Feuille info chômage complet (C3A)

Ce document d'information "Demande d'allocations en tant que chômeur complet" (avec une carte de contrôle C3A) vous offre un aperçu de vos droits et obligations ainsi que des choses les plus importantes que vous devez savoir en tant que chômeur.

Que devez-vous faire ?

Introduisez une demande d’allocations dès le début de votre chômage

Prenez pour cela immédiatement contact avec la CAPAC, même si vous n'êtes pas encore en possession de tous les formulaires nécessaires. La CAPAC vous fournira les informations nécessaires et, si vous n’optez pas pour l’utilisation d’une carte de contrôle électronique, vous remettra une carte de contrôle papier.

Lisez attentivement les explications sur la carte de contrôle.

Inscrivez-vous comme demandeur d’emploi

Vous devez prendre contact avec le service de l’emploi compétent dans les 8 jours après votre premier jour de chômage : FOREM (à Bruxelles : ACTIRIS). La preuve d'inscription est indiquée sur votre carte de contrôle papier ou sur une attestation séparée. Introduisez cette attestation, le cas échéant en même temps que votre carte de contrôle papier, auprès de la CAPAC.

Le FOREM (ACTIRIS) vous aidera dans votre recherche d'emploi.

Recherchez activement un emploi

Afin de pouvoir bénéficier d’allocations, il faut que vous soyez chômeur involontaire. Cela signifie, entre autres, que vous ne pouvez pas refuser de répondre à une offre de travail convenable ou de formation. Si vous refusez, sans raison valable, vos allocations peuvent être suspendues.

Vous devez également rester disponible pour le marché de l’emploi. Cela signifie que vous devez :

  • collaborer activement aux actions d’accompagnement, de formation, d’expérience professionnelle ou d’ insertion que le FOREM (ACTIRIS) peut vous proposer ;
  • chercher activement du travail en consultant par exemple régulièrement les offres d’emploi et en répondant aux offres qui se présentent, en envoyant des candidatures spontanées aux employeurs éventuels, en vous inscrivant dans des bureaux de recrutement et de sélection ou dans des agences d’intérim, …

Ce sont le FOREM pour la Région wallonne, le VDAB pour la Région flamande, l’ADG pour la Communauté germanophone (depuis le 1er janvier 2016) et ACTIRIS pour la Région de Bruxelles-Capitale (depuis le 1er janvier 2017) qui contrôlent la disponibilité des chômeurs de leur ressort. Pour des informations détaillées sur la procédure de contrôle appliquée dans ces régions, consultez les sites des organismes compétents (www.actiris.be, www.forem.be, www.adg.be ou www.vdab.be).

Outplacement (CCT 82)

Lorsque votre employeur est obligé de vous offrir un outplacement en application de la CCT 82, vous devez alors :

  • accepter cette offre d’outplacement et collaborer à l’accompagnement d’outplacement ;
  • mettre à temps votre employeur en demeure s’il ne vous offre pas d’outplacement dans le délai fixé.

Si vous êtes licencié dans le cadre d’une restructuration et si une cellule pour l’emploi existe, vous devez vous inscrire dans cette cellule pour l’emploi, accepter l’offre d’outplacement et y collaborer.

Si vous manquez aux obligations reprises ci-dessus, sans raison valable, vos allocations peuvent être suspendues (temporairement). Vous pouvez obtenir auprès de la CAPAC la feuille d’information sur vos droits et obligations en matière d’outplacement.

Utilisation de la carte de contrôle électronique ou papier

Les jours où vous êtes en chômage (également les samedis, dimanches et jours fériés) vous ne complétez rien. Si vous travaillez, noircissez la case du jour correspondant avant d'entamer le travail. En cas de maladie, vous inscrivez la lettre M, en cas de vacances, la lettre V. Utilisez de l’encre indélébile pour compléter la carte de contrôle papier.

Gardez toujours la carte de contrôle papier sur vous, afin de pouvoir la présenter immédiatement lors d'un contrôle éventuel.

Vous devez prendre les jours de vacances couverts par pécule de vacances avant la fin de l'année. Si vous ne le faites pas, ceux-ci seront déduits de vos allocations du mois de décembre.

Au plus tôt à la fin du mois, confirmez les données de votre carte de contrôle électronique complétée ou rentrez la carte papier – complétée et signée – auprès de la CAPAC.

Afin de vérifier si vous résidez effectivement en Belgique, l'ONEM peut vous envoyer une lettre. Dans ce cas, vous devez vous présenter personnellement avec cette lettre auprès de votre administration communale ou auprès du bureau local de l'ONEM (bureau du chômage). Ce service complète la lettre. Introduisez celle-ci à la fin du mois, le cas échéant en même temps que votre carte de contrôle papier.

Si vous avez 60 ans ou plus, vous n’êtes pas obligé d’utiliser une carte de contrôle (électronique ou papier). Informez-vous à ce sujet auprès de la CAPAC.

Prendre immédiatement contact avec la CAPAC 

  • en cas de changement de votre situation familiale, adresse, numéro de compte ;
  • lorsque vous introduisez une nouvelle demande d'allocations après une interruption de votre chômage pendant au moins quatre semaines (maladie, reprise de travail, exclusion, …) ;
  • avant d'entamer un travail à temps partiel, une profession accessoire ou un bénévolat ;
  • avant d’entamer des études ou une formation ;
  • si vous avez 55 ans ou plus et que vous reprenez le travail: vous pouvez peut-être bénéficier d’un complément de reprise du travail. 

Lorsque vous entamez une période sans droit aux allocations de chômage, il suffit que vous l’indiquiez sur votre carte, comme elle le prescrit. Exemple : reprise du travail à temps plein, établissement comme indépendant, maladie, indisponibilité au travail, séjour à l’étranger, … vous n’avez pas d’autres obligations vis-à-vis de l’ONEM. Vous pouvez obtenir des informations auprès de la CAPAC sur ce que vous devez faire pour percevoir de nouveau des allocations par la suite.

Admission au bénéfice des allocations

Le droit aux allocations de chômage

Si vous avez travaillé suffisamment longtemps en tant que salarié, vous pouvez avoir droit des allocations de chômage. Vous devez prouver suffisamment de journées de travail au cours d'une période de référence, située avant votre demande d'allocations.

ÂgeJournées de travail nécessairesDans la période de référence
moins de 36 ans312 journées de travail (12m)21 mois
entre 36 et 49 ans468 journées de travail (18m)33 mois
à partir de 50 ans624 journées de travail (24m)42 mois

Certaines journées non prestées sont assimilées à des journées de travail (p.ex. congés payés, …). Diverses circonstances peuvent prolonger la période de référence, p.ex. une activité indépendante, un congé sans solde pour l'éducation d'un enfant... Vous êtes également admis si vous satisfaites à la condition prévue pour une catégorie d’âge supérieure. D'autre part, il existe des règles particulières plus avantageuses, par exemple pour les personnes de plus de 36 ans.

Celui qui a travaillé à temps partiel volontaire doit prouver le même nombre de demi-jours de travail dans la période de référence précitée, prolongée de six mois. Il existe des exceptions qui assimilent le travailleur volontaire à temps partiel à un travailleur à temps plein.

Le droit aux allocations de chômage après une interruption

Si vous demandez de nouveau des allocations de chômage dans les 3 ans qui suivent votre dernier jour indemnisé, vous êtes de nouveau admis sans devoir prouver un nouveau stage d’attente ou une période de travail. La période de trois ans peut être prolongée pour les mêmes raisons que la période de référence visée au paragraphe précédent.

Fixation du montant de l'allocation - Compléments

L’influence de la situation familiale

Le montant de l'allocation de chômage est dépendant de votre situation familiale.

Il y a 3 catégories : 

  1. Catégorie A (cohabitant ayant charge de famille): vous cohabitez avec un partenaire qui n'a pas de revenus ou vous cohabitez avec d'autres membres de la famille sans revenus ou vous habitez seul et payez une pension alimentaire ;
  2. Catégorie N (isolé) : vous habitez seul et ne payez pas de pension alimentaire ;
  3. Catégorie B (cohabitant sans charge de famille) : dans tous les autres cas. 

L'évolution des allocations dans le temps - schéma de base

Le montant de l'allocation de chômage diminue graduellement, au fur et à mesure que vous restez plus longtemps au chômage. Le nombre de phases que vous parcourez dépend de votre passé professionnel:

  • nous appelons les phases 11, 12 et 13 les phases de la première période d'indemnisation ;
  • nous appelons les phases 2A, 2B, 21, 22, 23, 24 les phases de la deuxième période d'indemnisation ;
  • la colonne "nombre de mois" indique le nombre de mois au cours desquels votre allocation reste à ce niveau.

Le montant de l'allocation de chômage correspond à un pourcentage de votre rémunération brute. Lors d'une première demande, il est en principe tenu compte de votre dernière rémunération plafonnée à 2671,37 euros. Le montant de l'allocation correspondant à chaque phase est fixé comme suit:

Période d'indemnisationMontant AMontant NMontant BNombre de mois
1e période d'indemnisation - phase 1165% de votre salaire limité à 2547,39 euros65% de votre salaire limité à 2547,39 euros65% de votre salaire limité à 2547,39 euros3
1e période d'indemnisation - phase 1260% de votre salaire limité à 2547,39 euros60% de votre salaire limité à 2547,39 euros 60% de votre salaire limité à 2547,39 euros 3
1e période d'indemnisation - phase 1360% de votre salaire limité au plafond salarial intermédiaire60% de votre salaire limité au plafond salarial intermédiaire60% de votre salaire limité au plafond salarial intermédiaire6
2e période d'indemnisation - phase 2A60%55%40%2
2e période d'indemnisation - phase 2B60%55%40%Max. 10
2e période d'indemnisation - phase 21Case précédente - 20% de la différence entre la case précédente et le forfaitCase précédente - 20% de la différence entre la case précédente et le forfaitCase précédente - 20% de la différence entre la case précédente et le forfaitMax. 6
2e période d'indemnisation - phase 22Case précédente - 20% de la différence entre la case précédente et le forfaitCase précédente - 20% de la différence entre la case précédente et le forfaitCase précédente - 20% de la différence entre la case précédente et le forfaitMax. 6
2e période d'indemnisation - phase 23Case précédente - 20% de la différence entre la case précédente et le forfaitCase précédente - 20% de la différence entre la case précédente et le forfaitCase précédente - 20% de la différence entre la case précédente et le forfaitMax. 6
2e période d'indemnisation - phase 24Case précédente - 20% de la différence entre la case précédente et le forfaitCase précédente - 20% de la différence entre la case précédente et le forfaitCase précédente - 20% de la différence entre la case précédente et le forfaitMax. 6
Période d'indemnisation forfaitaireForfaitForfaitForfaitIllimité

Si vous souhaitez connaître le montant minimum et maximum - sur la base de la situation familiale - dans les différentes phases, consultez la feuille info T67.

L'évolution des allocations dans le temps - élaboration du schéma de base

L'évolution de vos allocations dérogera dans beaucoup de cas du schéma ci-dessus. Les principales raisons sont :

La durée de la deuxième période d'indemnisation à partir de 2B (2B à 2.4) dépend de votre passé professionnel. Pendant cette période, vous recevez 2 mois supplémentaires par année de passé professionnel.

Exemple 1 : Vous n'avez qu'une année de passé professionnel. Vous recevez donc 2 mois supplémentaires (phase 2B). Après 16 mois de chômage (11+12+13+2A+2B) vous retombez sur le montant forfaitaire ;

Exemple 2 : Vous avez 15 années de passé professionnel. Vous recevez donc 30 mois supplémentaires (15 x 2m) : 10 mois phase 2B, 6 mois phase 21, 6 mois phase 22, 6 mois phase 23 et 2 mois phase 24

Une fixation permanente de votre montant d'allocation en deuxième période d'indemnisation est possible. Vous bénéficiez de cet avantage à partir du moment où vous : 

  • atteignez l'âge de 55 ans après le mois d'octobre 2012 ;
  • prouvez une durée de passé professionnel suffisamment longue (prenez connaissance de la feuille info T67) ;
  • présentez une incapacité de travail permanente d'au moins 33%, selon le médecin désigné par l'ONEM. 

Grâce à la fixation permanente (et pour autant qu'il n'y ait aucune adaptation de l'index et que votre situation familiale ne change pas), vous percevrez le même montant pendant toute la durée ultérieure de votre chômage. Il s'agit :

  • soit du montant de la phase 2A, si vous remplissez déjà à une des conditions précitées à ce moment-là ;
  • soit du montant d'une phase ultérieure pendant laquelle vous remplissez pour la première fois à une de ces conditions.

Après une ou des reprises de travail de durée suffisante, vous bénéficiez d'un retour à la première période. Cela signifie que vous bénéficiez à nouveau des allocations plus élevées qui sont valables à partir de la phase 11. Le tableau ci-dessous indique combien de travail il faut pendant quelle période pour obtenir le retour.

Travail à temps plein ou à temps partiel ?Quelle est la durée de la période de référence ?Combien de travail ?
à temps plein (ou à temps partiel avec une rémunération au moins égale à la rémunération de référence [1.593,81 € brut/mois] ou avec une durée hebdomadaire du travail au moins égale à quatre cinquième)18 mois12 mois de travail
au moins à mi-temps "avec maitien des droits" avec ou sans allocations complémentaires (AGR)33 mois24 mois de travail
au moins un tiers "avec maintien des droits" sans allocations complémentaires (AGR)45 mois36 mois de travail

Dans d’autres cas, les dates de fin des phases en cours et ultérieures sont reportées de la durée de l'événement intermédiaire. Ainsi, vos allocations ne baissent plus alors que vous n'y faites pas appel. Ceci vaut notamment en cas de :

  • travail à temps plein ou à temps partiel (sans allocations de garantie de revenus) pendant au moins 3 mois ;
  • travail comme indépendant pendant au moins 6 mois ;
  • reprise d'études de plein exercice (sans allocations) pendant au moins 6 mois.

Exemple: Sur la base d'un passé professionnel de 6 ans, vous bénéficiez de 10 mois en phase 2B suivis de 2 mois en phase 21, puis c'est le montant forfaitaire. Si vous travaillez pendant 4,5 mois au début de la phase 2B, le début de la phase 21 et du forfait sera reporté de 4 mois.

La rémunération prise en compte comme base de calcul pour votre première demande (voir pourcentages dans le tableau ci-dessus) reste d'application, sauf si vous n'avez plus perçu d'allocations depuis au moins 2 ans. Dans ce cas, votre allocation est en principe à nouveau fixée sur la base de votre dernière rémunération. Le travailleur de 45 ans ou plus qui reprend le travail ou qui change de travail pour aller travailler pour une rémunération plus basse et qui devient chômeur, ne perdra pas d'un tel nouveau calcul : la rémunération supérieure qu'il gagnait auparavant, reste la base de calcul.

Des règles particulières s'appliquent en cas d'occupation à temps partiel ou d'occupation dans des dans des professions particulières (p.ex. artistes).

Complément d'ancienneté - complément de reprise de travail

Si vous avez au moins 55 ans et que vous avez 20 ans de passé professionnel comme salarié, vous pouvez, lorsque vous reprenez le travail, solliciter un complément de reprise du travail établi de manière forfaitaire à 210,03 euros par mois. Vous pouvez reprendre le travail comme travailleur, comme fonctionnaire ou comme indépendant. Il ne peut pas s'agir d'un employeur pour lequel vous avez déjà travaillé au cours des six derniers mois. Le complément ne dépend pas de l'horaire de travail, de la rémunération ou du type de contrat. Ce complément peut être obtenu ou être à nouveau obtenu facilement, tant que dure la reprise du travail, jusqu'à ce que l'âge de la pension soit atteint, sur la base d'une demande à renouveler chaque année. Vous pouvez obtenir, aux mêmes conditions, un complément temporaire de reprise du travail si vous ne satisfaites pas à la condition de 20 années de passé professionnel. Celui-ci s'élève successivement à 210,03 (12 premiers mois), 140,02 (12 mois suivants) et 70,01 (12 derniers mois) euros par mois. Prenez connaissance de la feuille info T92.

Le complément d’ancienneté est supprimé à partir du 1er janvier 2015. A certaines conditions, vous pouvez encore demander ce complément après le 31 décembre 2014 si vous avez été licencié dans le cadre d’un licenciement collectif, si vous prouvez une longue carrière, si vous avez exercé un métier lourd ou si vous avez été déclaré inapte au travail dans le secteur de la construction. Prenez connaissance de la feuille info T148.

Le complément de reprise du travail relève de compétences qui, dans le cadre de la sixième réforme de l’Etat, ont été transférées le 1er juillet 2014 à la Région wallonne, la Région de Bruxelles-Capitale, la Région flamande et la Communauté germanophone. Une phase transitoire pendant laquelle l’ONEM continue provisoirement d’exercer cette compétence a été prévue. Pour davantage d’informations, prenez connaissance de la feuille info T92.

Le calcul de l'allocation mensuelle

Vous pouvez bénéficier d'une allocation journalière pour tous les jours de la semaine, sauf les dimanches. Toutefois, vous ne bénéficiez pas d'allocation pour les jours où vous avez travaillé ou étiez malade, pour les jours de vacances qui sont couverts par un pécule de vacances et pour les jours indiqués sur votre carte de contrôle par la lettre A. Il arrive que le samedi soit assimilé entièrement ou partiellement à un jour travaillé. Le nombre d’allocations peut être diminué suite au travail du dimanche, suite à une inscription tardive comme demandeur d’emploi, … Pour les personnes qui ont travaillé volontairement à temps partiel, un nombre de demi-allocations journalières est octroyé en fonction de leur régime de travail.

Le montant de l'allocation journalière est fixé par le bureau du chômage de l'ONEM. Dès que la CAPAC sera au courant de cette décision, elle vous en informera.

Dans un certain nombre de cas, un précompte professionnel est retenu. Celui-ci est indiqué lors du paiement sur votre extrait de compte en plus du montant journalier, du nombre de jours indemnisés et des autres retenues éventuelles. L’information qui sera indiquée sera la suivante :

  • un code qui indique que le montant versé sur votre compte à vue est, dans une certaine mesure, protégé contre des saisies : /B/. (à partir du 11/12/2006) ;
  • votre numéro d’identification NISS de sécurité sociale (voir verso de votre carte d'identité) ;
  • le mois de chômage (par exemple 11/2012) ;
  • le nombre de jours payés suivi de la lettre J (p. ex. 26J) ;
  • le montant par jour auquel vous avez droit ;
  • ensuite le montant brut total ;
  • si vous avez droit à une indemnité de sécurité d’existence complémentaire, les lettres FSE sont indiquées ainsi que le montant brut de cette indemnité ;
  • viennent ensuite les retenues éventuelles, le code FIS correspond au précompte professionnel, le code RET correspond à toutes les autres retenues (saisies, récupérations).

Par exemple : /B/ 63070631523 11/12 26JX50,99: 1325,74 FSE: 60 FIS: 139,82 RET: 50

Si différents montants journaliers sont applicables le même mois, le montant brut total de ce mois est indiqué après BRUT. Le nombre de jours et les montants journaliers ne sont pas indiqués. Pour plus de détails au sujet de ce paiement, adressez-vous à la CAPAC.

Votre allocation peut être soumise à cession ou saisie. Si vous percevez une indemnité complémentaire de votre ex-employeur, des retenues de sécurité sociales sont en principe effectuées à partir de l’âge de 50 ans. Pour des informations pratiques sur le calcul, prenez contact avec la CAPAC.

Si vous avez des doutes sur l'exactitude d'un paiement, prenez contact avec la CAPAC. Si, malgré les explications, vous n’êtes toujours pas d’accord avec le paiement, vous pouvez demander au directeur du bureau du chômage d’examiner le problème. Pour ce faire, utilisez le formulaire C167.3, disponible auprès de la CAPAC.

Vous désirez plus d'informations ?

Les montants précités sont valables à la date indiquée en dessous. Ils peuvent être adaptés suite au changement de l’indice des prix.

Les explications ci-dessus ne reprennent que les règles générales. Pour de plus amples informations, vous pouvez vous adresser à la CAPAC. Vous pouvez y obtenir des feuilles info détaillant les différentes matières. Vous pouvez également trouver des informations sur le site Web de l'ONEM (www.onem.be) ou sur ce site Web.

Dernière adaptation: 25/09/2018